ＪＡは、組合員が一人では解決できない農業やくらしの困りごとを、他の組合員と力を合わせて解決するための組織です。そのためには、組合員同士で意見を出し合い、まとめることが必要となります。このような役割を「意思反映」や「運営参画」などと呼んでいます。しかし、組合員になって間もない人が、こうした役割を果たすのは容易ではありません。 　そこでＪＡでは、組合員に対してまずは地域農業や協同組合、ＪＡへの理解促進を図り、その上でＪＡ事業の複合利用や、さまざまな活動への参加を呼び掛けています。さらに組合員の傾向や特性に合わせて、受け皿となる組合員組織（集落組織、支店運営委員会、年金友の会・共済友の会など）を整備しています。こうした多数の組合員が集まる「場」を通じて、組合員の「意思反映」を図るとともに、その代表者による「運営参画」を進めています。 【地域農業振興の応援団】 JAグループは、准組合員を「地域農業や地域経済の発展を農業者と共に支えるパートナー」と位置付けています。地元産農畜産物の購入などによる「食べて応援」、援農ボランティアなどによる「作って応援」といった活動を促進し、正組合員だけでなく、准組合員も積極的な役割を果たす中での「農業者の所得増大」「農業生産の拡大」を目指しています。